推动粤港澳大湾区建设成为绚烂中国先行区———专访广东省生态环境厅党组通告、厅长徐晓霞

广东省生态环境厅党组通告、厅长徐晓霞

绿色发展是中国式当代化的显然底色。《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年筹算的提出》（以下简称《提出》）将“绚烂中国建设获得新的要紧进展”列入“十五五”时间经济社会发展的主要观点，对“加速经济社会发展全面绿色转型，建设绚烂中国”进行专章部署，为生态好意思丽建设指明观点。

“咱们将赓续对峙生态优先、绿色发展，以绿好意思广东生态建设为牵引，加速城乡全域绚烂建设，推动粤港澳大湾区建设成为绚烂中国先行区，在打造东谈主与当然协调共生的当代化广东样板上获得新摧毁。”广东省生态环境厅党组通告、厅长徐晓霞在选定《南边》杂志专访时默示。

高水平保护推动高质地发展走在寰宇前哨

《南边》杂志：《提出》指出，“十四五”时间我国发展获得要紧成立，“绿色低碳转型步调加速，生态环境质地不绝改善”。“十四五”以来，广东在生态环境保护、鼓吹绚烂广东建设方面进行了哪些探索试验？获得了哪些标记性后果？

徐晓霞：“十四五”以来，我省对峙以更高站位、更高范例、更任意度统筹鼓吹生态环境保护各项工作，以绿好意思广东生态建设为牵引，长远打好浑浊防治攻坚战，加速鼓吹生态环境治理体系和治理才气当代化，在经济总量贯串36年领跑寰宇的基础上终端生态环境质地不绝高位改善，高水平保护推动高质地发展走在寰宇前哨，贯串5年获国度浑浊防治攻坚战生效考察“优秀”等次，为绚烂中国建设作出广东孝顺。

绿色低碳发展领跑先行。一是主要浑浊物排放总量不绝稳步着落，“十四五”时间氮氧化物、蒸发性有机物、化学需氧量、氨氮等四项主要浑浊物重心工程减排量，均提前逾额完成国度下达任务。二是推动动力结构调整生效权贵。我省单元GDP碳排放强度、能耗、水耗水平领跑寰宇。三是携带产业结构布局不绝优化。充分施展生态环境保护引颈、倒逼、优化作用，全面实行生态环境分区管控，严格高耗能、高排放、低水平名堂环评准入把关，推动传统产业绿色转型升级。

生态环境质地不绝高位改善。一是强化大气浑浊协同防控，加速鼓吹钢铁超低排放创新和其他工业浑浊源深度治理，积极推动火电、钢铁、煤炭等重心行业巨额货色清洁输送，加强生动车年检机构舞弊当作打击，精确科学作念好浑浊天气应付工作。二是对峙“三水”统筹，推动流域治理从干流向支流延长，黑臭水体整治和环境基础设施建设从城市向农村延长，稀奇陆海统筹，鼓吹珠江口周边海域详细治理攻坚。三是统筹地上地下，强化泥土浑浊起源防控，在寰宇最初积极探索“浑浊泥土和地下水异位协同处置”“环境确立+开发建设”等模式，建成寰宇首个浑浊泥土聚首治理与资源化哄骗处置中心。四是全域鼓吹“无废城市”建设，危急废料得到安全哄骗处置，助力“两新”开拓资源合理轮回哄骗，协同港澳共同打造“无废湾区”。2025年1—10月，全省生态环境质地不绝改善，空气质地优良天数比率达95.0%，PM2.5平均浓度降至19.1微克/立方米，地表水国考断面水质优良比例达93.2%，近岸海域优良水质面积比例达92.6%，农用地、建设用地安全哄骗不绝得到有用保险。

打造绿好意思生态建设“广东样板”。一是长远实行绿好意思广东生态建设“六大当作”。高范例打造南岭国度公园和华南国度植物园，珠三角地区基本建成寰宇首个国度丛林城市群。全球首个海外红树林中心落户深圳，全省红树林面积总量、增量稳居寰宇首位。二是出台实行绚烂广东建设“1+1”文献。全面鼓吹粤港澳大湾区绚烂中国先行区建设，打造广州增江等6个国度级绚烂河湖，深圳大亚湾等4个国度级绚烂海湾，最初以奖促建推动绚烂县城建设，建成33个国度生态好意思丽建设示范区，9个“两山”试验创新基地。三是塌实推动“百县千镇万村高质地发展工程”生态环境领域工作获得权贵生效。在寰宇最初开展绚烂县城“以奖促建”，整县推动绚烂乡村建设。全省农村活命浑水治理率达85%。2025年底需基本舍弃的132条较大面积农村黑臭水体已完成87.9%。四是任意推动生态上风改革为经济上风。积极探索生态环境导向的开发（EOD）模式创新，健全广东碳交往市集机制，全省碳排放配额累计成交量2.29亿吨、成交额66.58亿元，均居寰宇区域碳市集首位。制定林业、红树林碳汇等碳普惠方法学，碳普惠核证减排备案累计签发304.6万吨。

生态环境治理才气迈上新台阶。一是耕作监测监管才气。实行太旷地海一体化生态环境监测，最初建成组网对臭氧等动态追因溯源，建成首个大湾区（广州）地下水多层自动监测站。打造智能敞开的监测大数据平台，建设全省一体的生态环境监测数据中心，充分激活数据价值。二是耕作生态安全防控才气。全面加强危急废料、重金属、核与放射等重心领域环境风险防控。三是不绝加强环境基础设施建设。加速补皆浑水鸠合处理才气短板，全省累计建成城镇活命浑水管网约11.5万公里，处理总范畴达4020万吨/日，均位居寰宇第一。四是深化更草创新。推动环境宣传阐明、前江山流域浑浊防治、珠中江固体废料浑浊防治等“小切口”立法。发布国内首个省级碳标签，并最初推动粤港互认。广州、深圳等城市入选国度环境健康城市顾问试点，佛山入选国度泥土浑浊防治先行区和地下水浑浊防治稽察区。

8市获国度生态好意思丽建设示范市定名

《南边》杂志：《提出》条款安逸设立和践行绿水青山等于金山银山的理念。广东生态环境保护工作在推动“两山”改革方面进行了哪些创新试验？改日若何进一步拓宽“两山”改革的有用旅途？

徐晓霞：2017年以来，在生态环境部的长入部署下，我厅积极组织各地级以上市、县（区），按照《生态好意思丽建设示范区（市）建设谈论》《生态好意思丽建设示范区（县）建设谈论》《生态好意思丽建设示范区顾问规程》《“绿水青山等于金山银山”试验创新基地建设顾问规程》申报国度生态好意思丽建设示范区和“绿水青山等于金山银山”试验创新基地。狂放2023年，我省共有深圳市、肇庆市等8市获国度生态好意思丽建设示范市定名，广州市从化区、汕头市澄海区等25个区县获国度生态好意思丽建设示范区定名，韶关市仁化县、清远市连南瑶族自治县等9个县（区）获“绿水青山等于金山银山”试验创新基地定名。

2025年，证据《对于开展2025年生态好意思丽建设示范区和“绿水青山等于金山银山”试验创新基地彩选及复核评估工作的告知》（环办生态函〔2025〕303号）条款，我厅组织完成示范区和“两山”基地申报与复核评估工作，经厅集体审议并在网站公示，造成申报和复核推选名单。一是推选广州市、梅州市蕉岭县、河源市东源县、阳江市阳西县、韶关市新丰县、汕尾市陆河县、清远市阳山县共7个地区申报生态好意思丽建设示范区。二是推选广州市从化区、深圳市盐田区、河源市连平县、茂名信宜市、广州市增城区、深圳市罗湖区共6个地区申报“两山”试验创新基地。三是推选前三批（2017—2019年）11个已定名生态好意思丽建设示范区、2个“试验”创新基地复核评估。

系统发力夯实绚烂中国先行区建设基础

《南边》杂志：《提出》将“绚烂中国建设获得新的要紧进展”列入“十五五”时间经济社会发展的主要观点。面前，广东肩负着推动粤港澳大湾区建设成为绚烂中国先行区的工作。在筹算“十五五”筹算之际，广东若何推动粤港澳大湾区建设成为绚烂中国先行区？

徐晓霞：我省是寰宇经济大省、东谈主口大省、制造业大省，面前生态环境进入从量变到质变的关键阶段，不绝改善生效尚不踏实，靠近大气环境提标、水环境扩面、绚烂样板建设等新条款，对标海外一流湾区、“走在前哨”观点还有差距。

为夯实绚烂中国先行区建设基础，“十五五”时间广东将重心把抓以下三方面工作。一是把抓策略场合，在引颈经济社会全面绿色转型中勇挑大梁。习近平总通告强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是终端高质地发展的关键体式。“十五五”时间是加速经济社会全面绿色转型的进攻窗口期，粤港澳大湾区要依托在经济水平、创新才气、产业体系、市集范畴、基础设施等领域的专有上风，收拢经济结构调整的关键体式，聚集发展以绿色低碳轮回为特征的新质坐褥力，在发展中借重趁势治理生态环境问题，确保经济大省在经济与环保两个方面同频共振、共挑大梁。二是对峙问题靶向，破解生态环境品性系统耕作中枢贫困。大湾区生态环境质地虽稳中向好，但基础尚不踏实，噪声、油烟、衰弱等大师反馈热烈的问题仍未澈底治理，生态安全、新浑浊物管控、环境健康保险等领域工作亟待加强。十分是PM2.5治理进入边缘效应递减阶段，要保持不绝改善，需要干涉无数资源，作念无数工作。面对新款式，传统末端治理当更多转向起源调控、系总揽理，愈加注再行浑浊物治理；单一浑浊物治理模式需转向多浑浊物协同戒指和区域联防联控；以城市为主、极不屈衡的治理样式应向全地域延长合作，系统鼓吹全域绚烂建设。三是容身湾区特色，以生态环境领域机制创新丰富“一国两制”试验内涵。“一国两制”是湾区的最大特色，也为生态环境监测并网和“港车北上”“澳车北上”汽车尾气排放监管等工作带来客不雅制约。强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接，亦然先行区建设的进攻条款。以“小切口”为摧毁口，出台更多“湾区范例”“湾区认证”，在生态环境领域同保共治、立法协同、范例互认方面示范先行，最初探索与海外接轨的生态环境顾问体系。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者 | 史成雷  

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【笔墨校对】华成民

【值班主编】石静莹 蒋玉

【著作开端】《南边》杂志2025年第22期